乡镇农村土地流转情况总结汇报材料 乡镇工作汇报

来源:运动会口号 发布时间:2019-11-24 07:19:53 点击:

乡镇农村土地流转情况总结汇报材料

镇土地流转情况汇报

领导和同志们:

镇地处市区以北5公里,全镇55个行政村,7.1万人,共有耕地5.4万亩,人均耕地不足0.8亩。人多地少矛盾比较突出。为进一步提高农业效益,近年来,我们在做好土地延包工作、完善家庭承包经营制度的前提下,按照依法、自愿、有偿的原则,引导农民开展土地承包经营权流转,发展规模经营。目前,全镇通过出租、互换、转让、转包等方式共流转土地8130亩,占全镇耕地的16%,签订流转合同2560份,形成了龙珠大枣基地、龙北生态旅游观光林果基地、现代化养鸡基地、大型养猪育种中心等规模化产业基地26处。流转土地每亩年均效益达到6000余元,有力地加快了农业产业化发展步伐。

一、加强引导、规范规程、完善机构,积极推动土地依法有序流转

近年来,随着我镇外出务工经商农民不断增多,大量农村劳动力向二、三产业转移,土地已不再是农民唯一的收入来源,不少人开始自发地对土地经营权进行流转。为了规范流转秩序,提高土地产出效益,增加农民收入,镇党委、政府因势利导,针对我镇农业生产实际,不断引进和培育特色优势农业产业,在南部地区规划了马铃薯、绿萝卜无公害生产基地,在北部地区规划了龙珠优质大枣基地、龙北生态旅游观光林果基地等规模化经营项目。鼓励农民按照规划,把土地向种、养专业大户、优势产业集中,以提高产业经营的规模。为此,我们出台了《关于鼓励农业产业集中发展和实施土地规模经营的意见》、《关于进一步规范土地流转市场秩序的通知》等文件,成立了由镇长任组长,经管、司法、国土、农技等部门负责人为成员的领导小组,具体指导土地的流转工作。我们统一制订了《土地承包经营权流转合同》,按照政府引导、农户流转、规范合同、依法鉴证的流转办法,把重点放在维护农民土地承包经营权、明确流转双方责、权、利上。对单个农户之间零散土地的流转,按照双方意愿,当好中介,做好参谋;对大面积土地的集中流转,坚持以农民自愿为首要原则,按照涉及农户的多少,分别召开所属村村民代表大会进行讨论,形成决议后再逐步实施。对积极性不高的农户,采取以优换劣的办法,先以其他农户的土地与之置换,然后再参加流转,确保所有农户均达到满意。同时,我们还组织农技人员组成专门工作组,对流转土地进行等级测定,按常产和市场价格为农户与受让方或承租方提供流转参考价格,并坚持由农户直接与土地承租、承包人签订流转合同,流转所得直接归于农户。为保证土地合法流转,我们坚持对土地流转过程进行逐一审核,定期检查,凡发现违反农村土地承包法规的,一律予以制止,责令恢复原承包经营关系。不仅如此,为更好地服务和规范全镇土地流转,我们以镇经管站为依托,投资10余万元,建成了农村土地流转服务中心,在全镇55个行政村设立了土地流转服务站。该中心具体负责制定土地流转规划、收集各服务站传来的土地流转信息并对外发布,规范土地流转程序,开展土地流转中介服务。为更好维护农民合法权益,中心还设立了土地纠纷调解庭,对农村土地纠纷进行调解,维护了农村稳定,有力推进了土地规模经营和农业产业化发展。

二、因地制宜,分类推进,实现了流转方式的多样化和土地经营的规模化

农民以土地为本,把手中的土地视为生活的基本保障,不愿轻易变更、交换经营权。为此,我们提出土地流转要以人为本、以效益为中心,促进土地在流转中升值,通过流转给农民带来切切实实的实惠。在各类规模化经营项目中,我们按照产业开发的要求,因地制宜,采取了多种流转模式。龙珠大枣基地建设中,我们主要采取了互换和转包的方式进行土地流转,共完成土地流转面积3000亩,使基地外的769户农户通过土地互换进入了基地,实现了集中连片发展。土地形成规模后,我们立即投入人力、物力,进行了集中整治,不但新增有效耕种面积700余亩,还全部完成了农田基本设施配套建设,使原本较为贫瘠的涝洼地、岭地得到全面改造。龙北观光林果基地(安吉白茶种植基地)建设中,土地流转主要采取了出租的形式,83户农民将220亩山地以每年每亩350元的价格租给浙江客商,由客商进行规模开发。在龙海现代化养鸡基地,则采取土地入股的形式,基地规划区内的39户农户以160亩土地折价入股,创建了龙泰、海冰、荆善三家养殖公司负责经营。基地总投资618万元,共建有标准养殖大棚18个,农户以土地折价的股金年可分红120余万元,亩效益比种植粮食作物提高了近10倍。采取这种流转形式,我镇又建设了龙祥现代化养鸡基地,共占地90亩,建有标准化大棚10个。,通过引导群众进行土地经营权转包,我们在焦庄等3个村共流转土地300亩,建成了一处以生态旅游、观光、采摘为一体的大棚樱桃采摘园。

三、扩大规模,优化结构,加快了高效益农业建设进程和农民增收步伐

我们坚持以土地流转推动农业产业化、提高农业现代化水平、推进农村城镇化为主要方向,坚持围绕建设新型农业项目搞流转,围绕提高农业效益搞流转,使土地这一存量资产得以盘活,取得了多方面的成效。一是农业结构得到进一步优化。目前,全镇已建成了马铃薯标准化生产基地3.5万亩,以马铃薯、绿萝卜、葱、姜、蒜为主的蔬菜播种面积达到12万亩,果树面积达到1.2万亩,建成各类养殖小区64个,现代化养殖大型基地2处,年出栏各类畜牧产品360余万头(只),基本形成了南菜、中牧、北果的产业结构布局。二是农业产业化水平得到迅速提高。各现代化养殖基地、特色林果基地、无公害蔬菜生产基地的建设,实现了农业生产的规模化、标准化、专业化,农业经营实现了由传统的粗放型向高效益、集约化发展,带来了农民成股民,土地变资本的可喜变化,农民从事农业生产经营的收入明显增加。三是加快了农村劳动力向第二、三产业转移的步伐,拓宽了农民增收渠道。通过土地流转,解除了农民向非农产业转移的束缚,目前,全镇民营企业就业人数达到2600余人,外出经商、务工人员达到5700余人,个体工商户达到980余家,从业人员达到4500余人。

领导和同志们,虽然我镇在推动农村土地承包经营权流转、发展农业适度规模经营中已经取得了一定的成绩,但是,还有许多需要改进和完善的地方,下一步,我们将借这次领导调研的机会,抓住机遇,乘势而上,开拓创新,不断把这项工作引向深入,为我镇农业产业化发展、农民增收致富做出更大的贡献。

年四月

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